(پاراگراف نخست) استفاده از اصطلاح "هدفگذاری" در از بین بردن فقر براساس یک قیاس انجام می گیرد هدف (target) نشانه ای است که با تفنگ به آن شلیک می شود. این نکته ابدا روشن نیست که این قیاس مناسب است یا نه. این واقعیت که واژه "هدف" جنبه جدلی دارد مشکل چندانی نیست، البته واژه دارای چنین جنبه ای هست، و رابطه ای که مفهوم ضمنی واژه آن را نشان می دهد، بیشتر جنبه ضدیت دارد تا حمایت. تغییر دادن جنبه های همخوانی اندیشه ها امکانپذیر است، و در واقع، تا حدودی، استفاده از این واژه در جهت انفعالی حرکت کرده است. مشکل جدیتر در جای دیگری است، در این واقعیت که جنبه قیاسی بودن یک هدفابداً به آن معنا نیست که گیرنده یک شخص فعال است، که به اعتبار خودش عمل می کند، فعالیت می کند و امور را انجام می دهد. معنای این واژه، یک گیرنده منفعل را نشان می دهد نه یک کارگزار فعال را.